问:今年政府工作报告中指出,实现经济社会发展的目标和任务,需要坚持“好”字优先,加快转变经济发展方式。但在当前物价高位运行的背景下,无锡要实现经济发展方式的根本转变,还有“很长的路”要走。政府应如何帮助企业渡过面临的难关呢?
戴可为:无锡正努力实现由重点发展向优化发展转型、由全面小康向基本现代化跨越。市委、市政府提出要着力突出“双轮驱动”战略,促进制造业向高端延伸,推进服务业高端突破。
当前,政府职能部门要从抓导向、抓推进、抓扶持、抓服务四个方面入手,推进产业结构升级,提升改造传统产业,加快培育新兴产业,淘汰落后产业。通过定位城市发展战略,适时调整契合无锡发展的产业导向目录,引导企业走研发、销售的“哑铃型”发展道路。此外,政府在鼓励企业生产环节向低成本地区梯度转移的同时,也要为企业打造转移平台。
去年开始,我市通过实施“七大服务平台”,拿出近3000万资金扶持创新型企业、节能减排企业等。在服务地方企业方面,我市每年都举行银企授信签约,为企业提供融资平台,并通过大力发展担保业、做好企业上市服务工作,多渠道增加融资手段,切实解决企业“贫血”问题。目前,全市担保注册资金已达36亿元,担保余额达到136亿元。
吴园一:企业当前面临的许多困难不是政府政策所致,而是非市场机会太多的后果,一些精明企业通过抓住非市场机会发了快财。然而,企业收益一旦只依赖于机会,就会弱化自生能力。由此,企业在失真利益信号下追逐利益导致虚假繁荣,开始的表现是微观理性、宏观非理性,接着是宏观非理性、微观无法理性。政府为了宏观理性终于下手,下手之处又成了企业疼痛之处、劣势之处。
从目前看,企业千差万别,困难也千差万别,病情有轻有重,病因各不相同。如何治理,找出关系才有把握开出处方。根据多年的企业咨询经验,总可在科技生产力、管理生产力、创新生产力三个大方面找到操作路径。不过在目前宏观形势面前,我们只能给出两个忠告,企业虚脱不轻,政府下药不要太猛;良药苦口依靠自生能力。