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民间小额贷试点解渴 多种渠道挖井应跟上
2008-08-19 10:22:20   来源:中国经济时报 


  编前语:上周本报刊发了浙江小额贷款公司试点调查之一、之二、之三,今天继续在5、6版刊发之四、之五、之六。

  “小笔资金,银行根本不考虑;小额贷款,也许是一条路。”在浙江义乌从事小饰品生产的企业主于先生告诉本报记者。

  于先生的企业资产规模在500万元左右,据他介绍,最近半年已经无法从银行贷到钱了,偶尔急需资金时只能通过亲戚朋友帮忙,有时也找贷款的中介机构。

  最近,记者走访了浙江民营经济发达的温州、台州、义乌等地,遭遇于先生一样命运的小企业主太多了,他们也同样有着对小额贷款公司的期待。

  然而,依据有关规定,就在9月,一批小额贷款试点公司将在浙江省全面铺开正式运营,这是目前全国最大规模和走在最前面的试点。

  “在台州,有望缓解一部分小企业的资金需求。”台州市经贸委林仙云主任告诉本报记者。

  浙江小企业资金持续告急

  在紧缩货币政策下,银行贷款额度减少且流向大企业,同时原材料价格和人力成本上涨,再加上民间借贷利率上升,浙江多数小企业的资金在持续告急。

  “对一个小企业主来说,你根本不明白没有资金的感受。”温州一家生产新型制鞋材料的小企业老板向记者表述,“我的产品很有市场,由于应收账款比较多,很多资金都压了。”

  众所周知,浙江民企普遍采取家族式的经营方式,除非资金上遇到过不去的坎了才出售公司的股权。

  黄玉强,浙江慈溪市一家生产环保型防火材料的企业老板,由于要购买原料和扩大市场,急需资金。黄老板明确告诉记者,企业已经不可能从银行贷到资金了,现在唯一的办法就是出售一部分股权。

  目前,通过朋友介绍,黄老板找到了宁波一家投资公司,双方正在交涉,对方首先要求黄老板的企业建立一个完整的法人治理结构。

  而据黄老板告诉记者,他身边很多朋友的企业都到了急需出售公司资产才能生存下去的时候了。“据我知道的,余姚和宁波有两家销售额在10亿元以上的企业都遇到了苦难,更何况我们这种小企业。”

  在义乌,“标杆”民企—金乌集团由于“资金链断裂”而被迫清算资产,据当地人讲,出现资金危机的企业绝不是这一家。

  民营经济占比最高的台州,缺乏资金的企业同样很多。该市市委政策研究室研究员张永胜用一个很形象的事例告诉记者,由于很多企业的倒闭和停产,一些劳动力涌入打架和收债市场,导致这个市场上的人力价格下降。“这种情况在台州真实地存在。”

  由浙江省经贸委、中小企业局、外经贸厅、省企业联合会等部门共同完成的《当前中小企业生存环境亟待改善》调查报告显示,浙江全省200多万家民企处境微妙,尤其是小企业的生存。

  “中型民企资金链断裂,会波及上下游,尤其是下游的小企业,这种资金危机会像传染病一样一波接一波扩大。”义乌玩具行业协会李樟新会长告诉记者。

  浙江全面试点

  7月份,浙江省政府制订和颁布了具体实施意见和相关暂行管理办法,全面启动了小额贷款公司试点工作。依据有关浙江省金融办制定的日程安排,试点工作从7月份开始,8月份对上报材料进行初审,9月至10月小额贷款公司经审核、依法登记注册后,即可以正式开展小额贷款业务。

  为了加大试点力度,试点期间,原则上在每个县市、区设立1家小额贷款公司的基础上,对列入省级综合配套改革试点的杭州市、温州市、嘉兴市、台州市可增加5家试点名额,义乌市增加1家试点名额。

  在进入门槛上,与银监会、央行的《关于小额贷款公司试点的指导意见》不同,浙江提高了小额贷款公司的注册资本。其中,设立为有限责任公司的,不得低于5000万元欠发达县域不低于2000万元;设立为股份有限公司的,不得低于8000万元欠发达县域不低于3000万元;试点期间,注册资本的上限为2亿元欠发达县域为1亿元。

  为了保证资金用在小企业的贷款上,有关规定指出,小额贷款公司的资金必须坚持按照“小额、分散”的原则发放贷款,70%资金应发放给贷款余额不超过50万元的小额借款人。

  然而,也有不看好的。温州中小企业协会会长周德文表示,“对于温州小企业的资金需求来说,小额贷款公司提供的资金很难解渴。”

  “是一条渠道,但对整个台州的民营企业来讲,这点资金太少了。”台州市经贸委林主任也表示,“要通过多种渠道来解决,比如发展地方商业银行,完善企业内外环境和制度,吸引股权投资基金和风险投资资金进来也很关键。”

  而原温州市委政研室主任马津龙则表示,“要解决民企小企业的融资难问题,一定要建立真正属于民营性质的中小银行。”

 

   
   
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